ZEC calienta la economía: apenas se pagará a Hacienda por mover mercancías por el mundo. La Ley lo permite y el ministro Montoro lo respalda tras cerrar un acuerdo con Coalición Canaria.
ZEC (Zona Especial Canaria) monta la fiesta a lo grande al lanzarse, por vez primera en 20 años, sobre las empresas que ganan dinero con el fin de que que paguen lo mínimo a Hacienda (4% en Sociedades), siempre que se instalen en Canarias con una sucursal visible, 5 empleados, 100.000 euros de inversión y, sobre todo, que acrediten que realizan operaciones triangulares, una conocida palanca de la importación y exportación que permite mover mercancías y bienes por todo el mundo.
La ampliación del listado de actividades aprobado en 2015 necesitaba el empujón político que el ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, le dio a Coalición Canaria durante la negociación de los presupuestos en junio de este año.
La ZEC se creó en 1994 pero estuvo inoperativa durante 6 años por el temor de la cúpula de Hacienda (Rodrigo Rato y Juan Costa) a que las Islas se convirtieran en un paraíso off-shore por la existencia de bancos y seguros.
Rato y Costa se cargaron de un plumazo aquel sueño y lograron anestesiar a los negociadores potenciando la Reserva para Inversiones a límites estratosféricos.
Importadores de alimentación con ayudas europeas (REA) se metieron en el negocio inmobiliario y ganaron fortunas. Operadores portuarios, industriales, automovilistas, editores de medios, notarios o farmacéuticos siguieron el rastro de la diversificación a cuenta de la RIC. A la mayoría le salió bien hasta el punto de que el 6% de los residentes canarios controlan la mitad del PIB regional (o sea, más de 20.000 millones de euros en unas pocas manos).
Hacienda notó una aminoración de las recaudaciones por Sociedades y en la década pasado cambió la RIC aprovechando el pinchazo de la burbuja inmobiliaria.
La RIC Perdió parte de su atractivo en beneficio de otro incentivo, la Deducción por Inversiones, que evita la litigiosidad en los juzgados.
La RIC logró superar durante 2 años los 2.000 millones de euros en dotaciones (2005 y 2006), pero fue cayendo gradualmente hasta 2012. En los últimos 3 ejercicios ha subido de nuevo, pero muy lejos del umbral máximo.
Ahora, la moda de los incentivos es la Zona Especial después de años de infructuosa negociación con los asesores fiscales.
ZEC da el salto a uno de los escenarios más peliguados: cómo pagar menos dinero al fisco sin transformarse en sociedades holdings o arriesgarse a una inspección de la Agencia Tributaria.
Desde 2015, la ZEC permite las operaciones triangulares pero los asesores han preferido esperar a que mejorara la economía y a comprobar el «aliento político» que el Estado daba a la nueva regulación.
Según fuentes empresariales consultadas por Espiral21, la «conciliación» entre Fernando Clavijo y Mariano Rajoy, como se evidenció en el encuentro en Moncloa en julio (Asier Antona no acudió a la cita), da alas a las empresas.
Las operaciones triangulares y la ampliación del listado de sectores económicos permite que los inversores vean con buenos ojos asentarse en Canarias para pagar menos en el Impuesto sobre Sociedades, que pasaría del 25% al 4%. «Ni siquiera importaría el reparto de beneficios o el pago de dividendo, porque incluso tributando por el IRPF (al 21%), sale a cuenta«.
¿Se puede deslocalizar riqueza? Para los expertos consultados, «mientras sea legal no hay nada que discutir».
Lo cierto es que las operaciones triangulares son la base del comercio mundial. Unos venden, otros compran y unos más ganan dinero como intermedarios.
Por ejemplo, una empresa radicada en Madrid o en Barcelona podría darse de alta como entidad ZEC sin mover mercancías hasta Canarias. La empresa compraría en Berlín y vendería en Nueva York. Todo el dinero que gane por dar la orden desde España estaría sujeta a un beneficio por el que pagaría el 4% y no el 25%.
Con abrir una sucursal, montar 5 empleos y proveer una inversión de 100.000 euros, ya ganaría el derecho a ser entidad ZEC. Incluso, apuntan los asesores fiscales, podría declararse en Canarias una parte del beneficio. «Podría no trasladarse todo, sino una parte y beneficiarse del 4%. Jamás sería una deslocalización porque son operaciones sujetas a las leyes. Otra cosa son los grupos de influencia que operan en la sombra«.
¿Qué grupos? «Los lobbies, los intereses creados durante años, la información tergiversada…, pero eso forma parte del sistema y ahí la ZEC tendrá que hacer un gran ejercicio de difusión aprovechando la bendición política«.
Ahora mismo, en la ZEC hay más de 500 empresas aperturadas con 4.000 empleos y una inversión global que supera los 380 millones de euros.
De hecho, la actual presidenta de la ZEC, la economista Beatriz Barrera, ha roto las cautela sobre las operaciones triangulares. Pero quizá le llegue tarde la oportunidad.
Coalición Canaria ha pedido al PP su relevo con la intención de que se nombre a una persona que no sea de Tenerife tras la designación de Pedro Afonso en la vicepresidencia.
Asier Antona tendrá que mover ficha tras el verano, pese a que su intención inicial era consolidar a Barrera. «Los cambios en el Consejo Rector no son cosa nuestra. Eso es política«, aseveran las fuentes técnicas.
¿Y Hacienda? «Esa sí es una duda razonable. Hay malas experiencias con la RIC. Los políticos prometieron algo que no garantizaba la legitimidad jurídica y muchos empresarios han visto cómo era un riesgo predecir el futuro de la RIC. La Deducción es más fiable y la ZEC, ojalá que no, puede sufrir la misma secuencia que la industria del cine, que está totalmente paralizada. Por eso recomendamos hilar muy fino para evitar encontrarnos con Hacienda«.
